CBAM 覆盖范围与成本估算工具
CBAM 具有财务约束力的正式实施阶段已于 2026 年 1 月 1 日启动。负责注册、申报与缴费的是欧盟进口商——而非供应商——但进口商的申报所依赖的数据只有供应商掌握：生产工艺路线、内含排放量、材质证明书。不锈钢垫圈归类于 CN 7318，该编码已列入 CBAM 附件一，因此自 2026 年 1 月 1 日起，欧盟进口垫圈就已承担 CBAM 证书义务。自 2026 年起，只计算直接排放；年度净重低于 50 吨门槛的进口货物则不在 CBAM 范围之内。本工具帮助双方算清预算所需的数字。2026 年的进口，现实可行的依据是欧盟委员会的默认值，所以计算器可以直接填入垫圈的中国官方默认值。
与本工具搭配使用的另外两份资料：面向垫圈进口商的完整 CBAM 说明详细介绍该法规，重量计算器则可在您只知道尺寸和数量、不知道千克数时帮您算出净重数值。
第一部分 — 最低豁免门槛核查
50 吨门槛决定了 CBAM 是否适用于您。该门槛按您全部受 CBAM 覆盖的年度进口量计算，而不仅是垫圈一项。
注：氢气与电力进口完全不计入此最低豁免门槛计算——它们另行覆盖。50 吨门槛本身是一项政策设定（通过 Omnibus 简化方案引入），可能会被审查或调整；不要将其视为永久不变。
第二部分 — CBAM 证书预计成本
本部分严格按照欧盟规定的计算方法进行，而非简单地用排放量乘以价格。基准值扣减和 CBAM 系数都会降低应缴金额，若忽略这两项，将大幅高估实际成本。
官方成本计算公式（每吨进口货物）：
[ 具体二氧化碳（CO2）排放量 − ( 基准值 × CBAM 系数 ) ] × 证书价格 − 原产地已缴纳的碳价
来源：实施条例 (EU) 2025/2620。该条例还要求基准值乘以欧盟委员会公布的跨部门修正系数（CSCF），本工具按 1 计算。
此数字仅供预算参考，不是申报数字。申报金额必须依据生产商经核证的设施层面数据，或欧盟委员会针对准确的 8 位 CN 编码及原产国给出的官方默认值。欧洲紧固件经销商协会（EFDA）认为，2026 年的进口几乎不可能使用经核证的实测数据，所以大多数进口商 2026 年会按默认值申报。自 2026 年起，钢铁只计算直接排放。这不构成法律、税务或海关建议。
计算示例：中国垫圈，2026 年
一吨平垫圈（CN 7318 22 00），2026 年生产并进口，按默认值申报，证书价格取 2026 年第二季度的 €75.28：
(5.011 − 1.364 × 0.975) × €75.28 = 3.681 × €75.28 ≈ 每吨 €277
弹簧垫圈和锁紧垫圈（CN 7318 21 00）：(3.012 − 1.330) × €75.28 ≈ 每吨 €127。证书价格不变时，平垫圈 2027 年约为每吨 €314，2028 年约为 €353，因为加成上升、CBAM 系数下降。证书价格本身也会变动。
换算到每只：一只不锈钢 DIN 125 M8 垫圈约 1.85 克，所以每吨 €277 约等于每 1,000 只 €0.51；M12（6.34 克）约为每 1,000 只 €1.76。其他规格的单重见我们的垫圈重量计算器。
上文使用的参考数值
| CN 编码 | 货物 | 公布值 | 2026（+10%） | 2027（+20%） | 2028 年起（+30%） |
|---|---|---|---|---|---|
| 7318 22 00 | 垫圈：平垫圈、大外径垫圈、方孔垫圈 | 4.555 | 5.011 | 5.466 | 5.922 |
| 7318 21 00 | 弹簧垫圈及其他锁紧垫圈 | 2.738 | 3.012 | 3.286 | 3.559 |
| 年份 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | 2031 | 2032 | 2033 | 2034 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| CBAM 系数 | 0.975 | 0.950 | 0.900 | 0.775 | 0.515 | 0.390 | 0.265 | 0.140 | 0.00 |
| 路线 / 工序 | 基准值（tCO2e / 吨） | 适用范围 |
|---|---|---|
| 路线（C）：碳钢，高炉加碱性氧气转炉 | 1.364 | 使用默认值、且默认值注明路线（C）时适用。中国垫圈的两个默认值都是路线（C）。 |
| 路线（D）：碳钢，直接还原铁加电弧炉 | 0.475 | 使用默认值、且默认值注明路线（D）时适用。 |
| 路线（E）：碳钢，废钢加电弧炉 | 0.066 | 使用默认值、且默认值注明路线（E）时适用。 |
| 垫圈制造工序，使用实测数据时 | 0.038 | 使用经核证的实测数据时，与各前道工序（卷料及其之前的钢材）的基准值相加，不单独使用。 |
| 年份 | 2026 | 2027 | 2028 年起 |
|---|---|---|---|
| 加成，钢铁 | +10% | +20% | +30% |
默认值还是实测数据？2026 年的进口，默认值是现实可行的依据。从 2027 年起，进口商可以改用生产商经核证的实测数值，但对不锈钢垫圈来说，实测值不一定更低。实测值是这样算出来的：卷料的内含排放（包括不锈钢里的镍铁和铬铁），乘以每吨垫圈耗用的卷料量（含冲压废料）。视钢厂不同，结果可能高于也可能低于垫圈的默认值，付费做核证之前，先把两者比一比。
第三部分 — 欧盟买家会向您索取什么
如果您向欧盟垫圈进口商供货，以下是一份实用清单——列出了他们启动 CBAM 申报或供应商资质审查流程时会涉及的文件与数据项。
- 1CN 编码及每批净重：平垫圈、大外径垫圈和方孔垫圈为 7318 22 00，弹簧垫圈和锁紧垫圈为 7318 21 00，以千克为单位标注在商业单证上。
- 2原产国和生产日期：货物生产于进口年份之前时，由生产日期决定适用哪一年的加成。
- 3带化学成分的材质证明书：EN 10204 3.1，可追溯到具体熔炼批次，注明牌号、Cr 和 Ni 含量以及卷料的生产国。
- 4每吨垫圈耗用的卷料量：含冲压废料。只有进口商想使用实测数据时才需要。
- 5经核证的设施层面排放数据：钢铁只计算直接排放。实际上这项数据要由卷料钢厂提供，并经认可的核查机构核证；垫圈冲压工序本身不在 CBAM 系统边界之内。
- 6在 CBAM 注册系统中注册运营者：欧盟以外的生产商可自愿注册（条例 (EU) 2023/956 第 10 条）。注册后，经核证的数据可以直接共享给进口商的申报。
- 7原产地已缴纳的碳价：只有确已缴纳并能提供凭证才可扣除。中国产货物目前实际为零。
HUIHUI 可提供的内容：每份运输单证上的 CN 编码和净重、生产日期、用我们自有手持光谱仪检测的材质，以及按需提供的卷料耗用量。我们的冲压工序不在 CBAM 核算边界内，真正计入的是生产卷料的钢厂的排放。我们拿不到钢厂的质保书和排放数据，因此我们的垫圈请按欧盟委员会的默认值申报——上面的计算器填入的就是这个值。
欧盟进口商的关键日期
| 日期 | 事项 |
|---|---|
| 2026 年 1 月 1 日 | 正式实施期开始。每年进口 CBAM 货物超过 50 吨，需要取得获授权申报人资格。 |
| 2026 年 10 月初 | 欧盟委员会公布 2026 年第三季度证书价格；第四季度价格于 2027 年 1 月初公布。 |
| 2027 年 2 月 1 日 | CBAM 证书在统一的中央平台开始销售。 |
| 2027 年起每季度末 | 申报人须持有的证书，至少要覆盖当年截至当时进口货物内含排放的 50%。 |
| 2027 年 9 月 30 日 | 首次 CBAM 年度申报及缴销证书，针对 2026 年进口的货物。 |
| 2028 年 1 月 1 日（提案） | CBAM 可能扩展到钢铝下游产品。垫圈本身已在覆盖范围内；这次扩展影响的是含有垫圈的产品的进口商。议会和理事会仍在谈判。 |
缴销的证书不足，将被处以每吨 CO2e 100 欧元的罚款，并按通胀指数调整，缺少的证书仍须补缴。
常见问题
垫圈现在是否已被 CBAM 覆盖？
是的。垫圈归类于 CN 7318，该编码已列入《（欧盟）2023/956 号条例》附件一，因此进口商须为自 2026 年 1 月 1 日起进口的垫圈的内含排放购买 CBAM 证书。平垫圈、大外径垫圈和方孔垫圈是 7318 22 00；弹簧垫圈和锁紧垫圈是 7318 21 00。另外，欧盟委员会在 2025 年 12 月提议自 2028 年起把 CBAM 扩展到下游产品；理事会于 2026 年 6 月 12 日确定了立场，欧洲议会于 2026 年 9 月 15 日确定了立场，最终文本仍在谈判。这次扩展针对的是含钢产品，不是垫圈本身。自 2026 年起，钢铁只计算直接排放，年度进口量低于 50 吨的进口商仍在 CBAM 之外。
CBAM 摊到每只垫圈上是多少钱？
按 2026 年默认值和 2026 年第二季度证书价格 €75.28 计算，平垫圈每吨约 €277。一只不锈钢 DIN 125 M8 垫圈约 1.85 克，相当于每 1,000 只约 €0.51；M12（6.34 克）每 1,000 只约 €1.76。每年进口受管控货物低于 50 吨的进口商无需缴纳。由于默认值加价比例上调，2027 年和 2028 年金额会增加。
由谁缴费，进口商还是供应商？
由欧盟进口商缴费。他们注册为获授权的 CBAM 申报人，提交年度申报，并购买及缴销 CBAM 证书。非欧盟制造商（如 HUIHUI）没有 CBAM 缴费义务。但进口商的申报所依赖的内含排放数据必须来自制造商，因此供应商仍承担着实际的数据提供责任，尽管没有财务责任。
中国产垫圈每吨要加多少 CBAM 成本？
按官方默认值和 2026 年第二季度价格 €75.28 计算，2026 年进口的平垫圈（7318 22 00）约为每吨 €277，弹簧垫圈和锁紧垫圈（7318 21 00）约为每吨 €127。算法是（加成 10% 后的默认值 减 1.364 × 0.975）× 证书价格。价格不变时，平垫圈 2027 年约为 €314，2028 年约为 €353。
目前 CBAM 证书价格是多少？
2026 年第一季度为每 tCO2e €75.36，第二季度为 €75.28。2026 年第三季度价格预计在 2026 年 10 月初公布。2026 年全年，价格取每个季度欧盟 ETS 拍卖价格的均价；自 2027 年起每周公布。2026 年进口货物对应的证书，可从 2027 年 2 月 1 日起购买。
不锈钢垫圈的默认值是否不同？
不是。垫圈编码 7318 21 00 和 7318 22 00 在每个国家只有一个默认值，不分牌号，中国的两个默认值都按路线（C）计算，即碳钢经高炉。用镍铁和铬铁冶炼的不锈钢，内含排放可能比这更高，所以不锈钢垫圈经核证的实测值不一定比默认值低。
如何降低我的 CBAM 成本？
2026 年的进口，能用的办法有限：如果现实可行，把年进口量控制在 50 吨以下；并保留每一批货的生产日期，因为生产于进口年份之前的货物，可以按更早那一年较低的加成计算。从 2027 年起，经核证的实测数据可以取代默认值，但要先比较，不锈钢尤其如此。基准值扣减在申报中执行。原产地已缴纳的碳价，只有确已缴纳并能提供凭证才能减少应缴金额；中国产货物目前实际为零。
HUIHUI 能提供哪些数据？
每份运输单证上的 CN 编码和净重、生产日期、用我们自有手持光谱仪检测的材质，以及按需提供的卷料耗用量。我们的冲压工序不在 CBAM 核算边界内，真正计入的是生产卷料的钢厂的排放。我们拿不到钢厂的质保书和排放数据，因此我们的垫圈请按欧盟委员会的默认值申报——上面的计算器填入的就是这个值。
免责声明：本工具为面向采购与贸易专业人士的一般背景资料，不构成法律、海关或监管建议。CBAM 规则、实施法规、证书价格及涵盖货物清单（附件一）会随时间变化，本工具所用数值（最低豁免门槛、基准排放系数、证书价格）为上方更新日期时的最新数据，您阅读本文时可能已经过时。在做出合规或预算决策前，请与合格的海关顾问、CBAM 咨询机构或本国主管当局核实最新要求与数值。
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