CBAM UE & Rondelles en acier inoxydable : ce que les importateurs doivent savoir (2026)
Le mécanisme d'ajustement carbone aux frontières de l'UE (CBAM) est entré dans sa phase définitive, financièrement contraignante, le 1er janvier 2026. Si vous êtes un distributeur, un acheteur OEM ou un responsable des achats établi dans l'UE et que vous importez des rondelles en acier inoxydable depuis des pays tiers, vous vous posez peut-être déjà la question : le CBAM s'applique-t-il à nos achats de fixations, et que doit fournir notre fournisseur ? Ce guide apporte une réponse soigneuse et factuelle — y compris sur les points encore en suspens.
Point clé d'emblée : le CBAM est un mécanisme d'importation de l'UE — l'obligation incombe à l'importateur UE, et non au fabricant non-UE. Mais les importateurs UE ont besoin de données d'émissions incorporées de la part de leurs fournisseurs, ce qui explique pourquoi ce règlement a des implications pour votre relation de chaîne d'approvisionnement.
1. Qu'est-ce que le CBAM
Le CBAM — mécanisme d'ajustement carbone aux frontières, introduit par le règlement UE 2023/956 — impose un prix carbone sur les émissions de gaz à effet de serre incorporées dans certains biens à forte intensité carbone importés dans l'UE. Son objectif est de prévenir les « fuites de carbone » : le risque que les fabricants européens, soumis au système d'échange de quotas d'émissions de l'UE (SEQE-UE), soient concurrencés par des importations en provenance de pays appliquant des régimes de tarification carbone moins stricts. En pratique, le CBAM étend un coût carbone aux biens importés comparable à ce qu'un producteur européen paierait dans le cadre du SEQE.
Le CBAM n'est pas une certification d'usine, une norme ISO ou une approbation de produit — c'est une obligation réglementaire à l'importation à laquelle les importateurs UE doivent se conformer. Un fabricant non-UE ne peut pas devenir « certifié CBAM » ; le mécanisme est conçu pour fonctionner via l'importateur UE, qui est comptable devant les autorités douanières de l'UE.
Les secteurs initialement couverts par le CBAM sont : le ciment, le fer & l'acier, l'aluminium, les engrais, l'électricité et l'hydrogène.
2. Le calendrier CBAM : de la déclaration au paiement
| Phase | Période | Obligation pour les importateurs UE |
|---|---|---|
| Transitoire (déclaration seule) | 1 oct. 2023 – 31 déc. 2025 | Déclaration trimestrielle des émissions incorporées pour les biens couverts — sans achat de certificats CBAM requis. Les importateurs devaient déclarer mais ne subissaient aucun paiement carbone. |
| Définitive (obligations complètes) | À partir du 1er jan. 2026 | Les importateurs UE doivent être enregistrés comme déclarants CBAM autorisés, soumettre des déclarations CBAM annuelles couvrant les émissions incorporées, et acheter puis restituer des certificats CBAM proportionnels au carbone incorporé dans leurs importations. L'exposition financière s'applique désormais. |
| Simplification Omnibus | En vigueur depuis le 20 oct. 2025 | Un seuil de minimis de 50 tonnes de masse nette cumulée a été introduit, exemptant la grande majorité des petits importateurs UE des obligations CBAM tout en couvrant encore la majeure partie des émissions incorporées. Voir section 4. |
Remarque : les règles du CBAM continuent d'évoluer. La Commission européenne a publié des règlements d'exécution et des orientations ; les importateurs doivent surveiller le registre officiel du CBAM et consulter un conseiller douanier ou réglementaire pour les mises à jour applicables à leur situation spécifique.
3. Les rondelles en acier inoxydable (CN 7318) sont-elles dans le champ d'application ?
C'est la question commercialement la plus critique pour les acheteurs de rondelles — et elle appelle une réponse précise et prudente.
Les rondelles en acier inoxydable sont classées sous CN 7318 (la position de la Nomenclature combinée pour les vis, boulons, écrous, tire-fond, crochets à vis, rivets, goupilles, clavettes, rondelles et articles similaires, en fer ou en acier). Le CN 7318 est un produit sidérurgique en aval — c'est un article manufacturé fini ou semi-fini, et non de l'acier brut ou un produit sidérurgique semi-fini.
Ce qui est actuellement dans le champ d'application
L'annexe I du CBAM — la liste définitive des codes NC soumis au CBAM — couvre actuellement le fer et l'acier sous leurs formes en amont et semi-finies (y compris des codes spécifiques des chapitres CN 72 et 73 couvrant, par exemple, les produits plats laminés, les barres, les fils machine et certains produits sidérurgiques transformés). Les intrants sidérurgiques en amont utilisés dans la fabrication de rondelles sont donc couverts lorsqu'ils sont importés directement.
La position sur le CN 7318 à la mi-2026
En attente — vérifier le statut actuel de l'annexe I. Les produits de fixation en aval relevant du CN 7318, dont les rondelles en acier inoxydable, n'entrent dans le champ du CBAM que lorsque l'annexe I est formellement modifiée pour inclure ces codes NC. La Commission européenne a signalé son intention d'étendre le CBAM aux produits sidérurgiques en aval — dont les fixations CN 7318 — dans le cadre d'une future phase du règlement. Cependant, à la mi-2026, les acheteurs et importateurs doivent confirmer si le CN 7318 a été formellement ajouté à l'annexe I avant de présumer que la responsabilité CBAM s'applique aux importations de rondelles. Ne traitez pas l'intention déclarée de la Commission comme une obligation légale en vigueur — le processus formel d'amendement doit être achevé pour que l'extension du champ d'application prenne effet.
En termes pratiques, cela signifie :
- Si le CN 7318 a été ajouté à l'annexe I au moment où vous lisez ceci, les importations de rondelles sont soumises au CBAM et les obligations de la section 5 s'appliquent.
- Si l'amendement est encore en attente, les importations de rondelles ne sont pas encore directement assujetties — mais il est prudent de commencer à collecter les données fournisseur décrites ci-dessous par anticipation, car l'extension, si elle se concrétise, nécessitera des informations d'émissions incorporées historiques et actuelles.
- Dans tous les cas, confirmez la liste actuelle de l'annexe I auprès d'un conseiller douanier ou via le portail officiel CBAM de la Commission européenne.
4. Le seuil de minimis de 50 tonnes — la plupart des petits importateurs sont exemptés
L'une des modifications pratiques les plus significatives introduites par le paquet de simplification Omnibus (en vigueur depuis le 20 octobre 2025) est une exemption de minimis fondée sur la masse nette cumulée. La règle :
- Un importateur UE qui introduit 50 tonnes ou moins de marchandises couvertes par le CBAM (masse nette cumulée sur tous les codes NC couverts) dans l'UE au cours d'une année civile est exempté des obligations de déclaration et de restitution de certificats CBAM.
- Si un importateur dépasse le seuil de 50 tonnes, la totalité de ses importations CBAM couvertes pour cette année est dans le champ d'application — pas seulement la quantité au-delà de 50 tonnes. Le seuil est binaire : en dessous, rien ; au-dessus, tout.
- L'hydrogène et l'électricité sont exclus de ce seuil de minimis.
- La Commission européenne a estimé que cette exemption couvre environ 90 % des importateurs UE en nombre, tout en représentant encore environ 99 % des émissions incorporées — car les importateurs exemptés sont collectivement faibles en volume.
Pour les acheteurs UE de rondelles et de fixations, cette exemption est pratiquement importante. Un distributeur ou un acheteur OEM important des dizaines de milliers de boîtes de rondelles plates M8 par an peut tout à fait rester bien en dessous de 50 tonnes nettes de rondelles — une tonne métrique représente 1 000 kg, et 50 tonnes métriques de rondelles inoxydables constituent un volume substantiel. Cependant, les acheteurs qui consolident diverses gammes de produits sidérurgiques ou qui importent des rondelles à très hauts volumes doivent calculer leur tonnage total de marchandises CBAM couvertes importées plutôt que de présumer l'application de l'exemption.
5. Qui déclare et qui paie : importateur vs fournisseur
| Obligation | Importateur UE (déclarant CBAM autorisé) | Fabricant non-UE (ex. HUIHUI) |
|---|---|---|
| S'enregistrer comme déclarant CBAM | Oui — requis avant d'importer des biens couverts | Non — aucun enregistrement CBAM direct |
| Soumettre la déclaration CBAM annuelle | Oui — couvrant les émissions incorporées de toutes les importations couvertes au-dessus du seuil de minimis | Non |
| Acheter & restituer les certificats CBAM | Oui — proportionnellement aux émissions incorporées déclarées | Non — le coût carbone est supporté par l'importateur |
| Fournir les données d'émissions incorporées | Doit obtenir ces données pour la déclaration | Oui — le fabricant doit fournir les informations d'émissions au niveau du produit/de l'installation dont l'importateur a besoin |
| Fournir la documentation matière (MTC, traçabilité de nuance) | Peut conserver en dossier pour audit | Oui — les certificats d'essai matière et les relevés de nuance appuient à la fois la crédibilité des données CBAM et la conformité générale de la chaîne d'approvisionnement |
La conséquence pratique : la charge financière et réglementaire du CBAM repose entièrement sur l'importateur UE. Le fabricant non-UE n'a aucune obligation directe de paiement au titre du CBAM. Mais parce que la déclaration de l'importateur doit être fondée sur des données réelles d'émissions incorporées pour les biens, et que ces données proviennent de l'installation de production, une chaîne d'approvisionnement conforme exige que le fabricant soit en mesure de les fournir. Un importateur UE qui ne peut pas obtenir des données d'émissions incorporées crédibles de son fournisseur pourra être contraint d'utiliser les valeurs par défaut fixées par la Commission européenne — qui sont généralement établies de manière conservatrice, à un niveau élevé, et peuvent entraîner un coût en certificats supérieur à ce que les émissions réelles justifieraient.
6. Quelles données demander à votre fournisseur
Si vos importations couvertes par le CBAM dépassent le seuil de minimis de 50 tonnes (ou lorsque/si le CN 7318 est formellement inclus dans le champ d'application), la déclaration CBAM requiert des données d'émissions incorporées sous une forme spécifique. Lorsque vous approchez votre fournisseur de rondelles inoxydables, demandez les éléments suivants :
Documentation sur la filière de production
Indiquez si l'acier a été produit via un four à arc électrique (EAF) utilisant des ferrailles recyclées ou via un haut-fourneau/convertisseur à oxygène (BOF) à partir de minerai vierge. Cette distinction est fondamentale pour le calcul du carbone incorporé : l'acier issu de la filière EAF, qui constitue la méthode de production dominante pour l'inoxydable, présente généralement une empreinte carbone incorporée nettement plus faible que l'acier de la filière BOF, car l'EAF repose principalement sur l'électricité plutôt que sur le coke sidérurgique. Toutefois, la valeur réelle dépend de l'intensité carbone du réseau électrique sur le site de production.
Données d'émissions incorporées ou bilan carbone produit
Les émissions de gaz à effet de serre incorporées au niveau du produit ou de l'installation, exprimées en tonnes d'équivalent CO2 par tonne de produit, couvrant à la fois les émissions directes du processus de production et, le cas échéant, les émissions indirectes liées à la consommation d'électricité. Si le fabricant dispose d'un bilan carbone produit (PCF) ou d'une analyse du cycle de vie (ACV) vérifiés par un tiers, cette documentation est préférable à une auto-déclaration non vérifiée. La méthodologie de calcul exacte requise pour le CBAM est précisée dans les règlements d'exécution UE pertinents — assurez-vous que les données reçues sont conformes à ces exigences.
Registres de traçabilité matière
Certificats de contrôle de type EN 10204 3.1 (MTC) traçant chaque livraison jusqu'à la coulée d'acier, incluant la nuance, la composition et les enregistrements de production. Si les MTC ne constituent pas en eux-mêmes une donnée d'entrée CBAM, ils établissent la chaîne de contrôle documentée et l'identité matière qui appuient à la fois la crédibilité des données CBAM et la conformité générale à l'importation. Voir notre guide connexe sur ce qu'est un MTC et ce qu'il contient.
7. Comment HUIHUI accompagne ses clients UE sur le CBAM
HUIHUI fabrique des rondelles en acier inoxydable 304, 316 et 316L selon les normes DIN et ASME au sein du pôle de visserie de Jiaxing. Notre système qualité ISO 9001:2015 couvre une production documentée et traçable depuis la bobine entrante jusqu'à l'expédition finale. Sur la documentation relative au CBAM, voici ce que nous pouvons fournir et comment en faire la demande :
- Certificats de contrôle EN 10204 3.1 — traçant le numéro de coulée, la composition chimique et les propriétés mécaniques pour les commandes en 304, 316 et 316L. À préciser au stade de la demande de prix ou du bon de commande.
- Traçabilité de nuance et de coulée — enregistrements de production et de contrôle à réception reliant les rondelles livrées à la coulée de feuillard et au certificat d'usine.
- Information sur la filière de production — documentation de la filière sidérurgique utilisée pour la matière première (EAF vs BOF), telle que disponible auprès de nos fournisseurs de matière.
- Données d'émissions incorporées / bilan carbone produit — sur demande, nous nous engageons à fournir les informations d'émissions incorporées dont les importateurs ont besoin pour leurs déclarations CBAM, dans une forme conforme aux exigences des règlements d'exécution UE. À mesure que le CBAM s'étend aux produits en aval, c'est un domaine où les standards de documentation de la chaîne d'approvisionnement sont en cours d'évolution active.
Remarque sur l'acier inoxydable et le carbone incorporé : l'acier inoxydable est couramment produit par la filière EAF en utilisant des matières premières à teneur en ferrailles recyclées, ce qui peut se traduire par une valeur de carbone incorporé plus faible que l'acier primaire issu du haut-fourneau. Nous ne sommes pas en mesure d'indiquer un chiffre précis ici — les valeurs réelles de carbone incorporé dépendent des données documentées du moulin spécifique et de l'intensité carbone du réseau — mais cet avantage lié à la filière de production mérite d'être examiné avec votre fournisseur et intégré dans votre analyse CBAM.
FAQ
Les rondelles en acier inoxydable (CN 7318) sont-elles déjà soumises aux charges CBAM en 2026 ?
Pas de manière définitive pour l'instant, à la mi-2026. L'annexe I du CBAM en vigueur couvre le fer et l'acier de façon générale, mais les produits de fixation en aval relevant du CN 7318 — dont les rondelles — n'entrent dans le champ d'application que lorsque l'annexe I du règlement est formellement modifiée pour inclure ce code NC. La Commission européenne a signalé son intention d'étendre le CBAM aux produits sidérurgiques en aval tels que le CN 7318, mais le processus formel d'amendement doit être achevé avant que cette obligation prenne effet. Les importateurs UE de rondelles et de fixations doivent vérifier le statut actuel de l'annexe I auprès d'un conseiller en douane ou directement auprès de leur autorité nationale compétente avant de présumer que la responsabilité CBAM s'applique ou non à leurs expéditions.
Qui est responsable de la déclaration CBAM et du paiement des certificats CBAM — l'importateur UE ou le fabricant chinois ?
C'est l'importateur UE qui est responsable. Dans le cadre du CBAM, c'est le déclarant CBAM autorisé — l'entité établie dans l'UE qui importe les marchandises — qui doit s'enregistrer, soumettre la déclaration CBAM annuelle, et acheter puis restituer les certificats CBAM couvrant les émissions incorporées dans les marchandises importées. Le fabricant non-UE (comme HUIHUI) n'a aucune obligation directe au titre du CBAM. Cependant, l'importateur a besoin des données d'émissions incorporées pour les marchandises afin d'établir sa déclaration — et ces données doivent provenir du fabricant. Ainsi, si la charge financière et réglementaire incombe entièrement à l'importateur UE, il existe une exigence pratique de partage de données qui remonte vers le fournisseur.
Qu'est-ce que le seuil de minimis de 50 tonnes et concerne-t-il la majorité des importateurs de rondelles ?
L'exemption de minimis du CBAM (introduite via le paquet de simplification Omnibus, en vigueur depuis le 20 octobre 2025) exempte les importateurs qui introduisent 50 tonnes ou moins de marchandises couvertes par le CBAM (masse nette cumulée) dans l'UE par an des obligations de déclaration et de paiement du CBAM. Le seuil est évalué sur l'ensemble des marchandises couvertes par le CBAM qu'un importateur introduit — pas seulement pour un seul produit. Si un importateur dépasse le seuil de 50 tonnes, la totalité de ses importations CBAM couvertes est dans le champ d'application, pas seulement la quantité au-delà de 50 tonnes. La Commission européenne a estimé que cette exemption soulagerait environ 90 % des importateurs UE en nombre, tout en couvrant encore environ 99 % des émissions incorporées totales. De nombreux acheteurs PME de rondelles et de fixations resteront sous ce seuil, mais les distributeurs plus importants ou les acheteurs OEM important des tonnages annuels significatifs pourraient ne pas l'être — ils doivent calculer soigneusement leur tonnage total de marchandises couvertes importées.
Quelles données d'émissions incorporées dois-je demander à mon fournisseur de rondelles pour les besoins du CBAM ?
Les déclarations CBAM exigent les émissions de gaz à effet de serre incorporées (ou intrinsèques) dans les marchandises importées, exprimées en tonnes d'équivalent CO2 par tonne de produit. Pour y parvenir, les importateurs UE doivent demander à leur fournisseur : (1) des données d'émissions incorporées au niveau du produit ou de l'installation couvrant les émissions directes et, le cas échéant, les émissions indirectes du processus de production ; (2) la documentation de la filière de production — pour l'acier inoxydable, si le matériau a été produit via un four à arc électrique (EAF) utilisant des ferrailles recyclées ou via un haut-fourneau/convertisseur à oxygène (BOF) à partir de minerai vierge, car cela influe significativement sur la valeur carbone incorporée ; (3) tout bilan carbone produit (PCF) ou analyse du cycle de vie (ACV) vérifié par un tiers, si disponible. Le format exact et la méthodologie de calcul des émissions incorporées CBAM sont précisés dans les règlements d'exécution de l'UE — consultez ces exigences ou un conseiller CBAM pour vous assurer que les données reçues sont dans la bonne forme pour votre déclaration.
L'acier inoxydable présente-t-il généralement un carbone incorporé plus faible que l'acier au carbone ordinaire ?
Cela dépend fortement de la filière de production, et non du seul type d'acier. L'acier inoxydable produit via un four à arc électrique (EAF) — couramment utilisé pour l'inoxydable car les ferrailles métalliques constituent une matière première appropriée — peut avoir un carbone incorporé par tonne significativement plus faible que l'acier produit par la filière haut-fourneau/convertisseur à oxygène, car l'EAF utilise principalement de l'électricité plutôt que du coke sidérurgique comme source d'énergie. Toutefois, la valeur effective de carbone incorporé varie selon l'installation, l'intensité carbone du réseau électrique utilisé et la proportion de ferrailles recyclées employée. Ce sont des chiffres documentés qui doivent être obtenus auprès du producteur spécifique, et non supposés. HUIHUI peut fournir des informations sur la filière de production de sa matière première et, sur demande, s'engager à fournir les données documentées nécessaires à la déclaration CBAM.
Avertissement : Cet article constitue une information générale de contexte destinée aux professionnels des achats et du commerce international. Il ne constitue pas un conseil juridique, douanier ou réglementaire. Les règles du CBAM, les règlements d'exécution et la liste des biens couverts (annexe I) sont susceptibles d'évoluer. Le champ d'application du CN 7318 au titre du CBAM n'avait pas été formellement confirmé à la date de cet article. Les importateurs doivent confirmer les exigences en vigueur auprès d'un conseiller douanier qualifié, d'un consultant CBAM ou de leur autorité nationale compétente avant de prendre toute décision de conformité.
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Que vous ayez besoin de MTC EN 10204 3.1, d'informations sur la filière de production ou de données d'émissions incorporées pour votre déclaration CBAM, indiquez vos exigences documentaires dans votre demande de prix et nous répondrons dans un délai d'un jour ouvré.
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